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      加快物流车辆全面电动化的建议

      2018-07-21 13:18

      加快物流车辆全面电动化的建议

      物流车辆具有高能耗、高排放、高污染的特点,是我国节能减排和环境?#21355;?#30340;重要对象。数据表明,占汽车比重不足10%的物流货运车辆,消耗了28%的石油,而氮氧化物和颗粒物排放占汽车排放总量的比重却高达57.3%和77.8%。开展柴油货车超标排放?#21355;?#26159;我国污染防治攻坚战的七场标志性重大?#25581;?#20043;一,要求三年内明显见成效。因此,物流车辆尤其是柴油货车排放?#21355;?#20855;有迫切性和重要性,而电动化将是?#24179;?#29289;流车辆排放?#21355;?#30340;重要手段之一。在政策利好、运力需求增长、技术进步、成本?#38470;怠?#20135;品供给增加等因素的影响下,纯电动物流车市场迎来了快速发展,物流车电动化取得明显成效。但是,当前电动物流车在政策、成本、产品、售后、充电配套设施等方面还存在问题,还需要通过完?#26222;?#31574;法规、加强技术创新、健全配套体系等来营造良好的使用环?#24120;?#40723;励和促进其规范健康发展。

      一、城市物流车电动化态势已经形成

      近年来,我国已经逐步形成?#36865;?#21892;的支持和鼓励电动物流车推广应用的政策体系,主要包括车辆购置?#22266;?#20813;征车辆购?#30431;啊?#20943;免车船税等财税激励措施,以及限?#36843;加?#36710;使用、给予电动物流车通行便利等非财税激励措施。2017年底,交通部牵头发布《关于组织开展城?#26032;?#33394;货运配送示范工程的通知》,主要任务中提到加快标准化新能源城市货运配送车辆推广应用,加?#31354;?#31574;支持并给予通行便利,健全完善充电等基础设施建设,引导支持城市配送车辆清洁化发展。2018年初,国务院颁发《关于?#24179;?#30005;子商务与快递物流协同发展的意见》,提出要鼓励快递物流领域加快使用新能源汽车,逐步提高新能源汽车使用比例。指导各地完善城市配送车辆通行管理政策,合理确定通行区域和时段,对快递服务车辆等城市配送车辆给予通行便利。据不完全统计,北京、上海、深圳、天津等20余个省市发布了利好电动物流车的政策,在购置?#22266;?#20805;电设施?#22266;?#36890;行便利等方面给予支持。良好的政策环境是电动物流车大规模推广应用的前提。

      受?#22266;?#31246;?#40493;?#20813;、路权开放等因素的激励,近年我国电动物流车来呈现出快速发展之势。电商、快递、城市配送等的增长以及运力需求增加,拉动了电动物流车的市场需求,以京东、?#22235;瘛?#39034;丰、圆通、中国邮政等为代表的大型物流企业,纷纷提出几万甚至百万辆的电动物流车推广计划。同时以货拉拉、曹操货的、58速运等网约货运平台也在电动物流车推广中发挥着重要作用。据统计,2017年,我国电动物流车产量达到15.3万辆,同比增长165%;2011-2017年累计产量达到26.11万辆,年均复合增长率57.5%。从车型结构上来看,电动物流车产量结构以厢式运输车和封闭式货车为主,?#30452;?#21344;比44.6%和55.4%,而微面及轻卡是电动物流车的主力车型。虽然我国电动物流车推广取得了明显成效,但是其在物流车总保有量中的渗透率依然不足2%,市场替代空间十?#24535;?#22823;。相关机构预计2018年我国电动物流车的销量将达到20万辆2。综合考虑各?#24544;?#32032;,我们认为城市物流车电动化态势已经形?#27733;?#19981;可逆转。

      二、深圳?#23548;?#35777;明城市物流车电动化是可行的

      深圳市在物流车电动化?#23548;?#19978;走在了全国前列。推广方面,深圳是推广电动物流车的先行城市,已经连续3年成为全球电动物流车保有量最大的城市。截止2018年5月31日,深圳市电动物流车数量达到38980辆,占全市新能源汽车保有量的22.35%。模式方面,深圳市形成了在城市配送领域?#36842;?#30005;动物流车大规模协同应用的模式,主要得益于政策协同、数据协同、业务协同、车桩协同、车路协同等五个方面的协同。政策方面,主要包括:(1)试点绿色物流区,禁止轻型柴油货车通行,鼓励使?#20204;?#22411;电动货车;(2)禁止轻型柴油货车和小型柴油客车新注册登记以?#30333;?#20837;;(3)已完成电子备案登?#29301;?#25509;受监管的纯电动轻、微型货车(包含轻型厢式货车和轻型封闭式货车)可以享受通行优惠政策;(4)第1个小时内(含1小时)免交路边临时停车?#30343;褂梅?(5)给予运营?#22266;?#28385;足相关条件可申领运营?#22266;?年内单车最高可获7.5万元?#22266;?#21457;放电动物流车运营?#22266;?#26159;深圳市的重大政策创新,在全国尚属首例。运营模式创新方面,经过多年运营,相关运营企业在长期租赁、分时租赁、支线运力、同城运力、共享运力?#39286;?#24335;探索上取得?#40644;疲?#20986;现了地上铁租车、万星创智等一批电动物流车租赁运营企业,以及货拉拉等网约货运平台,在深圳市电动物流车的大规模推广应用中起到了关键作用。因此,从深圳市大规模推广应用电动物流车的?#23548;?#26469;看,城市物流车电动化是可行的,其经验?#20179;?#24471;全国其他城市借鉴与学习。

      三、城市物流车电动化过程中不可忽视的问题

      总体来看,我国物流领域的电动化还处于初期阶段,不仅政策等外部环境有待优化,产品技术水平需要提升,?#25494;?#22312;售后体系不健全、充电设施不完善、用户积极性不高等问题,与推广应用和企业的需求不相适应。

      ?#30343;钦?#31574;法规待完善。国务?#27721;?#30456;关部委明确提出要取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶?#36125;?#19994;资格证,但《道路运输条例》的修订和征求意见还未完成,并缺乏相关具体实施?#20872;潁?#36825;到导致地方政府在落实过程中缺乏上?#29615;?#20381;据,?#23721;?#28608;发电动物流车的市场需求。?#36865;猓固?#36864;坡以后,激励电动物流车行业发展的长效机?#36843;?#22833;。

      二是成本?#20113;?#39640;。与?#21152;?#36710;相比,电动物流车购置成本?#20808;加?#36710;高30-50%。使用中的经济优势也并不?#24576;觶?#26377;研究表明,载重量小于1t,纯电动物流车的总成本低于?#21152;?#36710;;载重量介于1-2t,电动物流车的经济性优势不太明显;载重量大于2t,纯电动物流车总成本明显高于?#21152;?#36710;,经济性优势不足。电动物流车的优势主要体现在油电差价、维修保养成本、减免购?#30431;?#20197;及路权等方面,但在?#23548;?#36816;营中,纯电动物流车的油电差价很难落实,部?#21046;?#19994;享受不到优惠电价。

      三是产品性能?#23614;畈黄搿?017年我国电动物流车生产企业总计119家,年产量超过万辆的仅有3家,占车企总数的2.5%,年产量小于1000辆的企业占比则达到77.3%(其中不足100辆的企业占比37.8%)。这导致市场上?#25918;?#21644;车?#25512;?#22810;,鱼龙混杂,产品质量水平?#23614;畈黄搿?#20135;品在使用过程中表?#27835;?#36136;量不稳定、故?#19979;?#39640;、驾驶体验差。总体来看,电动物流车已经迈过“试用”“能用”的坎,但距离“好用”还有一定差距。

      四是配套体系不完善。主要表现在三个方面:第一,充电设施不完善、布局不合理,存在充电难现象。同?#20445;?#24555;充桩/站报建程序复杂、审批周期长等现象?#24576;觶?#20197;深圳为例,其公共环网柜的审批时间需要6-8个月。城市电力?#27721;?#19981;足制约充电桩/站的建设,需要从顶层设计方面做好电力?#27721;?#35268;划。第二,售后体系不健全,维修?#30416;?#39064;?#24576;觥?#22312;维保方面,主要依赖厂?#27778;?#21518;,配件采购成?#38742;摺?#21608;期长,新?#25918;?#30340;售后体系不全,老?#25918;?#30340;售后积极性不高,维修网点和技术人员偏少。同?#20445;?#30005;动物流车售后维修站缺乏相应的国家层面的开业条件技术标准,维修服务亟待正规化。第三,保险体系待完善,缺乏专门的电动物流车险?#37073;?#23548;致保费居高不下,据中保信数据显?#33606;?#26032;能源汽车单均保费比传统车高21%。

      五是用户积极性不高。车辆购置成?#37202;?#39640;、充电难、产品质量和性能差等因素导致用户使用的积极性并不高。大中型物流企业在?#21152;?#29289;流车使用上已经形成了一?#28100;?#25972;的车辆调度管理体系,然而电动物流车的使用特征和能源补给方式与传统?#21152;?#36710;存在明显差异,如果大规模采用电动物流车,则物流企业必需进行车辆调度管理体系和业务流程的再造,可能会影响物流企业的运营效率,并带来额外成本的增加。因此,物流企业在电动物流车规模化采用上表现的相对谨慎。另外,市场上电动物流车的闲置率较高,?#21248;淮?#22312;大量车辆没有真正投入使用的情况,这也在一定?#28525;?#19978;?#20174;?#20986;了用户的心态。

      四、加快物流车电动化的发展建议

      ?#30343;?#20248;化政策环境。(1)落?#31561;?#28040;4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证,加快出台《道路运输条例》修订版,制定相关实施?#20872;頡?2)结合绿色货运示范工程,制订并出台物流货运车辆电动化专项规划。(3)建议?#21248;加?#36135;车置换为电动物流车给予环保奖励,加速货车电动化转型。(4)相关部门应充分研究电动物流车积分管理的可行性,建立起保障产业健康?#20013;?#21457;展的长效机制。

      二是开放部分路权。地方政府应研究落实给予电动物流车差异化的通行便利政策,通过开放部分路权来弥补电动物流车经济性不足的劣势,激发用户使用的积极性。同?#20445;?#36890;过重点区域采用经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等方式,推动传统?#21152;?#29289;流车的加速淘汰与替换。

      三是加强技术研发。生产企业应继续加强技术创新,坚持正向开发,根据客户需求和用车特征开发定制化产品,?#36842;?#36710;辆从“能用”到“好用”的转变。以技术创新和规模化生产降低产品成?#33606;?#25552;升电动物流车的经济性优势和竞争力。

      四是完善充电设施。充分考虑电动物流车的工作特点和运营特征、路网结构、车流量、电量消?#37027;?#20917;和充电需求,完善充电设施建设,通过充电大数据来优化充电设施布?#37073;?#20351;建站位置与需求匹配,提高充电设施的使用效率,解决电动物流车充电?#30416;?#39064;。做好城市电力?#27721;?#35268;划,?#24066;?#37319;用箱变的配电方式解决充电站建设?#28895;猓?#20248;化快充电场?#38742;?#36817;公共环网柜报批程序,加快建设审批速?#21462;?#21152;快落实物流车电价优惠政策,解决因无法安装核减电表带来的充电电价过高问题。

      五是健全维保体系。加快出台新能源汽车维修开?#23548;?#26415;条件标准和新能源汽车维修人员技术技能要求?#36739;?#26631;准。鼓励车企和社会企业建设新能源汽车维修?#33606;?#36827;一步完善售后维修体系,保障车辆运营。加强人?#25490;?#20859;,通过与车企、高校、专?#23548;?#26657;等合作,培养专业维修技术人才,保?#20808;?#25165;需求。

      六是重构产业生态。电动物流车的生态圈与传统?#21152;?#29289;流车不同,行业的发展需要多方参与,上游零部件企业、整车企业、运营企业、融?#39318;?#36161;机构、充维服务公司、运力平台、充电设施企业、电力公司等多方需要加强合作,共同推动产业发展,形成良性的、?#27801;中?#30340;产业生态。

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